Тариф невозвратный

Как стало известно “Ъ”, госхолдинг «Россети» (MOEX: FEES) просит президента РФ Владимира Путина помочь решить вопрос с накоплением долгов «Волгоградэнерго», системообразующей территориально-сетевой организации (СТСО) в регионе, чья кредитная нагрузка уже превышает критический уровень. Компания предлагает снизить ее за счет учета в тарифах расходов на обслуживание кредитов. Однако власти региона считают, что в отношении компании нет тарифной диспропорции, против повышения тарифов также выступает крупный бизнес.

«Россети» просят президента РФ Владимира Путина устранить накопленную диспропорцию при установлении тарифов для проблемного филиала «Россети Юг» «Волгоградэнерго», который выполняет функцию СТСО в регионе. Электросетевая монополия, в частности, просит учесть в тарифе на услуги по передаче электроэнергии расходов на обслуживание кредитного портфеля и ликвидировать сверхнормативный уровень долговой нагрузки компании.

Владимир Путин поручил вице-премьеру Александру Новаку и главе Волгоградской области Андрею Бочарову «рассмотреть и решить поставленные вопросы с задолженностью» в ответ на обращение главы «Россетей» Андрея Рюмина от 31 марта (“Ъ” видел копию документа).

Как пишет господин Рюмин, убыточность «Волгоградэнерго» от основных услуг привела к критическому увеличению долга. Так, накопленный убыток компании с 2020 года превысил 7 млрд руб., показатель долг/EBITDA вырос до 10x. «В результате этого "Волгоградэнерго" не обеспечено средствами для осуществления текущей операционной деятельности и тем более для реализации инвестпроектов, направленных на реновацию и развитие электросетевого комплекса Волгоградской области»,— пишет Андрей Рюмин.

«Россети» также указывают, что недофинансирование программ ремонта и модернизации местных электросетей привело к износу оборудования, достигающему 90%, а аварийность за последние пять лет выросла почти вдвое. В компании также считают, что в регионе существует практика перераспределения тарифной выручки в пользу других сетевых компаний Волгоградской области.

В Минэнерго на запрос “Ъ” не ответили. В ФАС сообщили, что видели обращение, вопрос находится на рассмотрении. В комитете тарифного регулирования Волгоградской области “Ъ” сообщили, что на обращение «Россетей» дан ответ об отсутствии тарифной диспропорции. Там говорят, что все вопросы тарифного регулирования рассматриваются в том числе с учетом представленного «Волгоградэнерго» проекта регуляторного соглашения, которое также будет изучаться с общественным обсуждением.

Входящее в «Россети Юг» «Волгоградэнерго» в 2025 году нарастило выручку по МСФО на 69% год к году, до 22,4 млрд руб., EBITDA компании снизилась на 30%, до 1,25 млрд руб. Кредитный портфель компании начал расти в 2014–2018 годах.

В 2019 году «Волгоградэнерго» приобрело 100% обанкротившегося городского МУПП ВМЭС, накопившего долг перед компанией почти в 4 млрд руб. Для консолидации актива и закрытия процедуры банкротства структура «Россетей» взяла новые кредиты, что еще больше нарастило долговую нагрузку.

В «Россетях» сообщили “Ъ”, что приобретение МУПП ВМЭС шло в счет погашения просроченной дебиторской задолженности и влияния на долговую нагрузку не оказало. Изменение долга в компании объясняют отрицательным операционным денежным потоком в связи с убытком за оказание услуг по передаче электроэнергии, а также финансированием части инвестиционной программы за счет кредитов. «Совокупный отрицательный денежный поток в деятельности филиала "Волгоградэнерго" — убыток в размере 2 млрд руб. и кредиты под инвестиционные проекты в 1,5 млрд руб.— сопоставим с ростом долговой нагрузки, которая привлекалась для балансировки денежных потоков»,— говорят в «Россетях».

В «Сообществе потребителей энергии» (объединяет крупную промышленность) считают, однако, что жалобы на перераспределение выручки в пользу иных ТСО и тарифное недорегулирование не находят объективного подтверждения. В результате консолидации «Россети» забрали в управление большую часть электросетевого комплекса Волгоградской области и львиную долю всей тарифной выручки региона, а тарифы региона сопоставимы со среднероссийским уровнем и индексируются быстрее инфляции, отмечают в объединении. «Консолидация ТСО и создание единой СТСО анонсировались как путь к прозрачному центру ответственности, повышению надежности и сдерживанию тарифной нагрузки. Вместо этого фиксируется противоположный эффект — рост аварийности и ухудшение финансового состояния, а ответственность предлагается сбросить в платежки потребителям, все эти годы добросовестно оплачивавшим сетевые затраты»,— комментируют в ассоциации.По оценкам директора Центра исследований в электроэнергетике Сергея Сасима, среди причин экономического кризиса «Волгоградэнерго» — существенный объем неплатежей и уход потребителей на ФСК, приведший к падению полезного отпуска, что не было компенсировано тарифно-балансовыми решениями. «Эффективным механизмом для исправления подобных ситуаций на сегодняшний день является заключение регуляторных соглашений между СТСО и субъектом РФ. Очевидно, что для выхода из кризиса потребуется увеличить тариф на передачу сверх уровня, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития»,— полагает он.

Татьяна Дятел; Никита Маркелов, Саратов, ("Ъ")