Аналитики заявили о рисках закрытия части производств из-за цен на электричество

Цены на электроэнергию для российской промышленности в ближайшее десятилетие неизбежно вырастут, и главный вопрос в том, как распределить эту нагрузку, чтобы не потерять часть базовых отраслей. К такому выводу пришли участники сессии «Промышленный киловатт-час: цена конкурентоспособности. Международные ориентиры и решения для России» на форуме «Российская энергетическая неделя».
 
Поводом для дискуссии стало исследование консалтинговой компании Kept о ценах на электроэнергию для энергоемкой промышленности в 14 странах. Модератор сессии, вице-президент ВТБ Михаил Расстригин, напомнил, что российская электроэнергетика входит в большой инвестиционный цикл. Один из обсуждаемых ориентиров предполагает более 50 триллионов рублей вложений за следующие 20 лет.

По словам Расстригина, обычно внимание сосредоточено на финансировании, оборудовании и подрядчиках, но одним из главных последствий этих инвестиций станет рост цены на электроэнергию, с которым экономика в таком масштабе прежде не сталкивалась.

Энергоемким предприятиям придется либо переложить рост затрат в цену продукции, если позволит рынок, либо повысить эффективность, либо сократить производство вплоть до закрытия.
 
Директор группы аналитики в энергетике Kept Сергей Роженко привел консенсус-прогноз, принятый в исследовании. Согласно ему, цена электроэнергии в реальном выражении, в ценах 2025 года, вырастет примерно с 6 до почти 11 рублей за киловатт-час. Исследование охватывает 14 стран и 12 энергоемких отраслей — от производства алюминия и стали до стекла. Авторы разобрали более 60 производственных кейсов в России и за рубежом и проанализировали 680 российских предприятий.
 
Главный методологический вывод работы — сравнивать номинальные тарифы бессмысленно. Крупные предприятия получают энергию из собственной генерации, магистральных или распределительных сетей, и структура этих источников зависит от технологии. «Два завода, стоящие стена к стене, могут иметь совершенно разный уровень тарифа», — пояснил Роженко.
 
Сейчас российские цены для энергоемких отраслей в среднем чуть ниже среднемировых, но к 2035 году ситуация изменится. Сильнее всего рост почувствуют предприятия, полностью открытые ценовому риску, слабее — компании с большой долей собственной генерации.

Авторы исследования изучили, как защищают свою промышленность конкуренты. В Китае алюминиевые комбинаты снабжаются от отдельных угольных электростанций по цене, близкой к себестоимости генерации. В Канаде алюминиевый кластер Квебека выделен в отдельное регулируемое поле с механизмом «исторических цен», а в Германии энергоемкую промышленность поддерживают прямыми и косвенными субсидиями.
 
Kept предлагает адресно поддерживать только предприятия с одновременно высокой энергоемкостью и высокой зависимостью от внешней конкуренции. По оценке авторов, на них обычно приходится от 10 до 20 процентов всего потребления.

Отдельный режим «исторических цен» предлагается для алюминиевого производства в Восточной Сибири, которое потребляет пять процентов выработки второй ценовой зоны. Цена такой поддержки, по расчетам Kept, составит около 40 копеек на киловатт-час для всех остальных потребителей, а при тонкой настройке — порядка 30 копеек.
 
Первый заместитель генерального директора Центра стратегических разработок Татьяна Радченко сформулировала к исследованию четыре претензии. По ее мнению, эффективную цену нельзя определять без учета логистики, а сравнивать российские цены 2035 года с зарубежными ценами 2025-го некорректно. В Китае, по ее оценке, цена для алюминиевого завода может даже снизиться — с нынешних 3,5–5,5 рубля до 2,5–4 рублей за киловатт-час. Пример Квебека Радченко также сочла сомнительным для России. Дополнительные 40 копеек на практике лягут на коммерческих потребителей. «Население у нас — священная корова, и на них переложить не удастся», — заметила она.
 
Радченко предупредила о риске при планировании энергосистемы. Если под высокий прогноз спроса построить дорогую генерацию, цена вырастет, спрос не появится, а незагруженную мощность оплатят потребители. По ее данным, центры обработки данных к 2030 году дадут от 1,5 до 2 процентов потребления, а к 2050-му — от 8 до 9 процентов. Эксперт предложила сценарное планирование и поэтапный пересмотр планов, а также обязательства для новых секторов, которые получат выгоду от будущей инфраструктуры.
 
Наиболее подробно позицию промышленности изложил директор по работе с естественными монополиями «Русала» Максим Балашов. По его словам, компания готова снижать потребление. Электролизеры на обожженных анодах, которые уже применяются на Красноярском алюминиевом заводе, сокращают электропотребление до 17 процентов.

Однако модернизация одного завода оценивается в 115 миллиардов рублей, всей программы — примерно в 500 миллиардов, а срок окупаемости только за счет энергоэффективности превышает 30 лет. «В экономике сейчас нет, во-первых, длинных денег, а во-вторых, больших объемов денег», — сказал Балашов. Он сообщил, что цена электроэнергии растет на 9,3 процента в год, что вдвое выше инфляции. Доля электроэнергии в себестоимости «Русала» к 2035 году достигнет 40 процентов против 25 процентов пять лет назад, тогда как в Китае цены до 2035 года будут расти примерно на 3,5 процента в год, а на Ближнем Востоке — на один процент.

Для четверти объемов производства компании экспорт может стать невозможным, а три небольших завода уже находятся в красной зоне. Если же алюминиевые заводы сократят потребление, нагрузка ляжет на оставшихся потребителей, и цена для них станет расти еще быстрее. «Закрывая глаза на регулирование и делая вид, что все хорошо, мы сами себе оказываем плохую услугу», — заявил представитель «Русала».
 
Член правления ассоциации «НП Совет рынка» Олег Баркин согласился, что механизм оплаты подтвержденного снижения потребления теоретически представить несложно. Однако остаются вопросы, как обеспечить ответственность потребителя за долгосрочные обязательства и какую цену назначить, чтобы он не получил выгоду дважды. По словам Баркина, готовых рецептов, которые однозначно работают, пока нет, но ассоциация готова участвовать в проработке этого направления.
 
Модератор пообещал, что ценовую эластичность спроса учтут при корректировке Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики в 2027 году. Авторы исследования планируют доработать его с учетом замечаний до конца года и провести отдельное мероприятие по результатам.

Григорий Шугаев ("Lenta.ru")