Реформа минэнерго вышибла с рынка Татарстана еще четыре сетевые компании

С 2027 года тариф на передачу электроэнергии в РТ не получат четыре территориальные сетевые организации — они не прошли новые, вдвое ужесточенные критерии минэнерго РФ по мощности подстанций и протяженности линий. Те, кому не повезло, продают сети конкурентам — зачастую с дисконтом. С 2014-го количество ТСО в республике снизилось почти в 5 раз, в России — в 6 раз. О том, чем обернется очередная волна консолидации, — в материале «БИЗНЕС Online».

Чтобы остаться на рынке, у компании должны быть в наличии подстанции общей мощностью 300 МВА (вместо прежних 150 МВА) и линии электропередачи протяженностью не менее 600 километров Фото: «БИЗНЕС Online»

Минус четыре: треть электросетевых компаний Татарстана не прошла отбор

На начало 2026 года в Татарстане работало 11 территориальных сетевых организаций (ТСО). Но только 7 из них сохранят статус в 2027-м. Как сообщили «БИЗНЕС Online» в госкомитете РТ по тарифам, четыре республиканские ТСО не прошли отбор по новым ужесточенным критериям минэнерго РФ — им не будут устанавливать тариф на следующий год. А без тарифа на этом рынке работать не имеет смысла.

Напомним, в октябре правительство России вдвое повысило минимальные требования к ТСО. Чтобы остаться на рынке, у компании должны быть в наличии подстанции общей мощностью 300 МВА (вместо прежних 150 МВА) и линии электропередачи протяженностью не менее 600 км (вместо 300 км). Соответствовать необходимо обоим критериям одновременно. Мера нацелена «на функционирование на рынке крупных ТСО, обеспеченных квалифицированным персоналом, запасом материально-технических средств, внедряющих передовые технологии и оборудование в целях обеспечения надежного электроснабжения потребителей», указали в минпромторге Татарстана.

«Некоторые ТСО докупили недостающее количество мощностей и километров сетей в небольших объемах. Часть ТСО полностью реализовала объекты электросетевого хозяйства другой ТСО — для приведения ее в соответствие критериям сетевой организации», — пояснили «БИЗНЕС Online» в тарифном комитете.

Второй путь выбрало казанское ООО «Энерго-Про» с выручкой 425,6 млн рублей в 2025 году. Общество на 81,2% принадлежит Сергею Маркелову, на 12,5% — Алексею Гусеву, на 6,2% — директору Юрию Рылову. ТСО не хватило 100 МВА мощности и 200 км сетей, чтобы сохранить статус. В итоге фирма, как нам рассказал Рылов, продала все электросетевые активы другой ТСО — ООО «Интеграция» — и тем самым «спасла» конкурента. Стоимость сделки директор не раскрыл, отметив, что речь идет о 50% от балансовой стоимости активов.

«В соответствии с действующим законодательством наша компания должна будет завершить те договоры техприсоединения, которые были заключены до момента, пока мы не потеряли статус. Для нас формально это 9 октября текущего года», — пояснил директор «Энерго-Про». Компания, напомним, строит подстанцию «Марина»-110 кВ с линиями электропередачи для крупного девелопера в Казани.

Помимо «Энерго-Про», статуса ТСО лишились казанские ООО «ТранзитЭнергоМонтаж» с выручкой 222,2 млн рублей и ООО «Энерготранзит» (оборот в 2025-м — 520,7 млн рублей). В компаниях не ответили на запрос «БИЗНЕС online». Также тарифа лишилась ОЭЗ «Алабуга»; впрочем, собеседники отмечают, что это непрофильный вид деятельности для площадки, так что за тариф ОЭЗ особо не держалась.

Кто живой?

Итак, очередную волну ужесточения критериев в Татарстане пережили 7 ТСО. Это, конечно, Сетевая компания (СК) под руководством Ильшата Фардиева. С 2024 года СК носит звание системообразующей ТСО (СТСО), следовательно, у нее преимущественное право выкупа объектов электросетевого хозяйства. Для понимания: Сетевая компания владеет 93,75% от всей протяженности ЛЭП в Татарстане (79,4 тыс. км) и 82% от общей трансформаторной мощности (27,8 тыс. МВА). Такие цифры привели в минпромторге РТ.

Также статус сохранило ООО «Татнефть-Энергосбыт», которое на 89% принадлежит «Татнефти». Оставшиеся 11% находятся на балансе ООО «Камаз-Энерго». «Дочка» автогиганта в 2025-м сама лишилась статуса ТСО и в итоге отдала электросетевые активы нефтяникам. На тарифе продолжат работу горьковская дирекция по энергообеспечению РЖД, южноуральский филиал ООО «Газпром энерго» и АО «Оборонэнерго» (филиал «Волго-Вятский).

Благодаря покупке активов «Энерго-Про» статус ТСО сохраняет ООО «Интеграция», совет директоров которого возглавляет экс-замминистра промышленности РТ Алексей Сергеев. Еще в 2024-м в капитал общества с 15% вошло ООО «Казанская энергетическая компания» (КЭК), которое тогда утратило статус ТСО. КЭК буквально 9 октября также получила 4,5% в казанском ООО «СК Энерго» — благодаря слиянию последнее также смогло удержать позиции на рынке. В «СК Энерго» 30,4% принадлежат ООО «Территориальная теплосетевая компания», 30,4% — Илназу Назирову, 20,3% — Рушание Исхаковой, 14,3% — Гюзелие Равзутдиновой.

От 3 тыс. до 500: как Россия избавляется от мелких электросетевых компаний

Реформа электросетевого комплекса в России началась в 2010-х. Ее главной целью стала консолидация территориальных сетевых организаций. Сосредоточение активов в одних руках, по задумке минэнерго РФ, должно повысить надежность сетей. Если в 2013 году в России насчитывалось порядка 3 тыс. ТСО, то в 2022-м их стало около 1,4 тыс., а в 2026 году — чуть больше 500, рассказали «БИЗНЕС Online» в ассоциации «Сообщество потребителей энергии».

Последние ужесточения приведут к тому, что в 2027 году рынок покинут около 135 ТСО, стало известно на Российской энергетической неделе. «Две-три ТСО в каждом регионе, не считая спецсубъектов — сетей минобороны, РЖД и так далее, — тот оптимум, который позволяет, с одной стороны, не замонополизировать сеть и эту деятельность в конкретном регионе, а с другой — размер компаний и необходимой валовой выручки дает возможность иметь достаточно ресурсов, чтобы обеспечивать качественное развитие», — заявил на полях форума замминистра энергетики РФ Евгений Грабчак.

Бурную дискуссию в отрасли вызвали критерии отнесения к ТСО: это протяженность сетей и мощность трансформаторных подстанций. Т. е. у кого больше активов, тот и остается на рынке. Именно эти количественные показатели власти ужесточают с каждым годом. Однако установленные требования не могут быть единственными показателями надежности сетевой организации, поделилась в беседе с «БИЗНЕС Online» проректор КГЭУ, советник премьер-министра РТ по энергетике Ирина Ахметова.

«Небольшая компания с современным оборудованием и квалифицированным персоналом может обеспечивать более качественное электроснабжение, чем крупная организация с изношенными сетями. Поэтому оценивать работу сетевых компаний необходимо прежде всего по количеству аварий, продолжительности отключений и качеству обслуживания потребителей», — уверена она.

В некоторых регионах новым требованиям могут не соответствовать даже достаточно крупные ТСО, хотя масштаб сетевого хозяйства сам по себе мало говорит об эффективности его эксплуатации, согласны в сообществе потребителей. Перспективнее оценивать фактическую надежность, качество обслуживания конкретных потребителей, операционные расходы и результативность инвестиционных программ.

«Для СТСО (в большинстве регионов это структуры „Россетей“ — прим. ред.) с их особыми полномочиями и финансовыми ресурсами особенно важна связь этих показателей с конечной стоимостью электроснабжения и экономической ответственностью за нарушения, включая возмещение убытков потребителям. Однако о такой взаимосвязи, впрочем, как и о достижении целей консолидации — повышении качества энергоснабжения, не сообщается», — говорится в ответе ассоциации на запрос «БИЗНЕС Online».

«Знали, что будут ужесточения и дальше»

В Татарстане в 2014 году действовали 52 ТСО. Для справедливости надо отметить, что среди них значились и промышленные предприятия, такие как ТАНЕКО, «Нижнекамскшина», «Нижнекамскнефтехим», КАПО им. Горбунова и т. д. С 90-х годов передачей электроэнергии занималось ООО «Предприятие электрических сетей-НК» Евгения Рогова. По этому виду деятельности компания продержалась в «самые тяжелые времена», увеличила активы в 3 раза, рассказал нам Рогов. Но в 2024-м компания потеряла статус ТСО.

«К сожалению, критерии не дали нам дальше на этом рынке находиться. Покупку активов не рассматривали — знали, что будут ужесточения и дальше. В моем понимании это выдавливание частного бизнеса», — поделился предприниматель с изданием.

Активы ПЭС-НК продал казанской «СК Энерго» за 10% от рыночной стоимости. Сейчас компания занимается строительно-монтажными работами в энергетике, в том числе по техприсоединению — работает с Сетевой компанией, той же «СК Энерго». Выручка ПЭС-НК в 2025-м выросла на 113% и составила 399 млн рублей, но чистая прибыль снизилась на 30% до 755 тыс. рублей.

Цена реформы

Отдельный вопрос — затраты на приобретение и объединение электросетевых активов. Они не могут автоматически и в полном объеме перекладываться на потребителей, рассказала проректор КГЭУ Ахметова. При установлении тарифов могут учитываться только экономически обоснованные расходы, предусмотренные действующим законодательством. «На мой взгляд, жители и предприятия не должны оплачивать коммерческие решения собственников сетевых компаний», — считает эксперт.

Коммерческая стоимость сделки автоматически в тариф не включается, однако приобретение имущества может влиять на регулируемые расходы через амортизацию и содержание оборудования, сообщили в Сообществе потребителей. Особенно спорно с точки зрения экономической обоснованности тарифа повторное возмещение стоимости инфраструктуры, ранее частично или полностью компенсированной через амортизационные отчисления в тарифах, считают в ассоциации.

Покупка активов производится ТСО за счет прочих нетарифных источников, подтвердили в Госкомитете РТ по тарифам. Расходы на содержание приобретенных объектов могут учитываться в необходимой валовой выручке качестве амортизационных отчислений. «При этом амортизационные отчисления имеют целевой характер и учитываются при формировании тарифов только в случаях, когда являются источником финансирования инвестиционной программы», — указали в ведомстве под руководством Рената Гайнутдинова.

Проблема может быть в том, говорят источники в отрасли, что все активы смежников, которые получает Сетевая компания, она начинает обслуживать по своим, более высоким расценкам. В таком случае создается риск, что за консолидацию хоть и косвенно, но все равно заплатит потребитель. Например, в 2021 году у «Интеграции» стоимость обслуживания 1 условной единицы оборудования составляла 21,8 тыс. рублей, у Сетевой компании − 34,7 тыс. рублей, писал «БИЗНЕС Online». Сейчас, по нашим данным, цены выросли, но у СК сохраняются одни из самых высоких расценок.

Диана Авакян, («БИЗНЕС Online»)