Сети консолидируются
10 апреля 2013 г.Правительство утвердило Стратегию развития электросетевого комплекса России. Мелкие сетевые компании могут уйти с рынка
Вчера на сайте правительства была опубликована Стратегия развития электросетевого комплекса. Согласно документу в 2013–2014 гг. из «котлового» тарифа будут исключены расходы моносетей – территориальных сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного промышленного потребителя. Для этого на первом этапе (2014–2017 гг.) будет сокращено число таких организаций: около половины существующих сетевых организаций, формирующих менее 10% выручки отрасли, будут вынуждены уйти с рынка, так как не будут соответствовать новым критериям. А к 2030 г. планируется консолидация территориальных сетевых организаций. В результате их число сократится до 800.
Это логичный шаг, считает главный эксперт фонда «Форсайт» Андрей Абрамов. Сейчас в тарифах для конечных потребителей закладываются затраты на содержание моносетей, теперь предприятия сами будут за них платить, объясняет он. По его оценкам, снижение сетевого тарифа для конечных потребителей, например для Тюменской области, может составить до 8%. «Русал» надеется, что правительство в ближайшее время утвердит критерии моносетей для наведения порядка в отрасли, добавляет его представитель.
Стратегия электросетевого комплекса предусматривает также снижение перекрестного субсидирования в 4,5 раза – с 220 млрд. руб. до 45–50 млрд. руб. в 2022 г. Приемлемым сроком ликвидации этого явления считается год-два, а в стратегии на это отводится девять лет, говорит председатель наблюдательного совета НП «Сообщество потребителей энергии» Александр Старченко. По данным энергоцентра бизнес-школы «Сколково», перекрестное субсидирование отъедает около 0,8% ВВП в год, напоминает он.
Но этот документ базируется на неверных предпосылках: доля сетевой составляющей в тарифе – «около 40%», что не соответствует мировым показателям, замечает Абрамов. Например, в США крупный потребитель платит за сеть в 4–8 раз меньше, чем крупный российский завод платит сейчас. Если убрать перекрестное субсидирование, сетевой тариф на низком напряжении для населения составит 4–5 руб. за 1 кВт ч, что также выше, чем в подавляющем большинстве других стран, указывает он. Подобная стоимость сетей делает нашу электроэнергетику неконкурентоспособной по мировым меркам даже при относительно низких ценах на газ, считает он.
Виктория Андреева