Власти РФ решили провести первые конкурсы модернизации электроэнергетики на 3 года вперед

Власти РФ не согласились с предложением металлургов сократить срок первого отбора проектов модернизации электростанций до одного года с трёх, сообщили Рейтер два источника, знакомых с итогами совещания у вице-премьера Дмитрия Козака.

Пересмотреть параметры программы модернизации теплоэнергетики предложило стальное лобби Русская сталь, вице-премьер Дмитрий Козак поручил рассмотреть это предложение Минэнерго, Минэкономики и Минпромторгу.

На совещании было решено провести первые конкурсы на три года, сказали источники. Минэнерго и представитель Козака это не комментируют.

Вице-премьер сказал после совещания, что все параметры согласованы.

"В целом решения приняты, параметры ДПМ (договор поставки мощности-2, программа модернизации) согласованы", - сказал Козак журналистам.

По его словам, уровень доходности первых проектов составит 14 процентов.

"Договорились также о том, что уровень доходности устанавливается не на весь период действия ДПМ (договор поставки мощности), до 2035 года, а только на первые конкурсы", - сказал Козак.

Какой будет базовая доходность, ключевой параметр для инвесторов, в последующие годы, он не сказал. Участники рынка и чиновники ранее обсуждали ее на уровне 12 или 14 процентов на весь срок программы.

Вице-премьер сообщил, что участники совещания решили использовать при проведении конкурсов механизм "пространственной приоритезации" проектов.

"Договорились о пространственной приоритезации...Это будет...с учетом того, что мы должны провести конкурсы в тех регионах, где наибольшая потребность модернизации теплоэнергетики", - сказал Козак.

Он не предоставил деталей о том, как и кто определит такие территории и как это повлияет на объемы конкурсов.

Источник, знакомый с предложением, сказал Рейтер, что речь идёт о новом критерии при отборе проектов на конкурсе - помимо ценового отбирать также по принципу востребованности на конкретной территории. Но такие критерии пока не разработаны, а на доработку всех параметров отведена неделя.

Системный оператор, диспетчер энергосистемы, и Минэнерго РФ не предоставили комментарий.

Потребители, оплачивающие строительство электростанций, считают норму доходности в 14 процентов завышенной при рыночной отраслевой доходности в 9 процентов, полагая, что новая программа - это, скорее, способ заработка для энергетиков и банков.

"Доходность на уровне 14 процентов означает, что около 60 процентов из общего объема платежей по модернизации ТЭС пойдёт не на обновление мощностей, а в карманы энергетикам и банковским структурам", - говорится в комментарии директора ассоциации Сообщество потребителей энергии Василия Киселева.

Потребители считают, что такие проекты должны осуществляться без гарантированной доходности, как и в других отраслях, сказал представитель ассоциации.

Ассоциация Русская сталь, лоббирующая интересы стальных компаний, по-прежнему настаивает на том, чтобы первые конкурсы прошли на один год. Это "позволит минимизировать вероятные ошибки первого конкурса", следует из ее комментария.

Кроме того, доходность инвестиций, по мнению ассоциации, следует ограничить уровнем 12 процентов.

"Это сделает условия отбора мощностей более рыночными", - говорится в сообщении.

В последней версии законопроекта, представленной Минэнерго перед совещанием, которая есть у Рейтер, говорится, что до декабря 2018 года планируется провести конкурсы на модернизацию станций в 2022-2024 годах.

Квота на модернизацию может составить в 2022 году 3 гигаватта и по 4 гигаватта в 2023 и 2024 годах, говорится в документе.

Анастасия Лырчикова, Полина Никольская

Рейтер, 25.10.2018