Вскрыли двойник: бизнес увидел риски в цифровизации электросетей
13 ноября 2020 г.Малый и средний электросетевой бизнес может оказаться в стороне от цифровизации. Такие компании не смогут поучаствовать в пилотном проекте модернизации коммуникаций, одобренном правительством, рассказали в профильной ассоциации. Создать "цифровые двойники" электросетей можно только после модернизации оборудования, износ которого в ряде регионов достигает 70-80%. Но на это необходимо потратить более 1 трлн рублей, указала в письме в Госдуму ассоциация "Территориальные сетевые организации". Большей части участников рынка это не по карману. В комитете по энергетике Госдумы считают, что проект нуждается в доработке, так как в таком виде создает неравные условия для компаний.
Пилотный проект
В России запустят пилотный проект по повышению качества электроснабжения на базе современных технологий. Соответствующее распоряжение правительства подписал 28 октября глава кабмина Михаил Мишустин.
Речь об использовании "цифровых двойников" электросетей, внедрении онлайн-систем принятия решений и механизмов мониторинга, независимых от человека, указано в документе. "Ожидается, что использование новаций повысит показатели надежности (снизит частоту и продолжительность отключений) без увеличения тарифной нагрузки на потребителей. В случае успеха пилотный проект планируется масштабировать", – поясняется на сайте правительства.
Участвовать ли в проекте, компании решают самостоятельно. Оплачивать "оцифровку" будут за счет средств инвесторов, которых государству еще предстоит привлечь.
Внедрение цифровых электросетей позволит снизить эксплуатационные затраты на 10-25%, утверждает глава инфраструктурного центра EnergyNet Национальной технологической инициативы (инициатор проекта) Дмитрий Холкин. Участвовать в пилоте пожелали несколько регионов, включая Крым, Иркутскую, Кировскую и Ульяновскую области, отметили в НТИ. На реализацию проекта привлекут 2 млрд рублей инвестиционных средств.
Проект составлен исходя из интересов крупных компаний (например, "Россети", "Русгидро") и не учитывает, что у малых и средних ТСО слишком высокая степень износа электросетей, заявили "Известиям" в ассоциации "Территориальные сетевые организации". "Оцифровать" изношенные коммуникации нельзя. В итоге более тысячи компаний не смогут поучаствовать в проекте. 10 ноября ассоциация направила письмо в комитет по энергетике Госдумы (есть у "Известий"), в котором предложила пересмотреть проект.
– "Россети" не были соисполнителем при подготовке пилотного проекта, также не участвовали в формулировании требований к потенциальным участникам. Сейчас администрированием проекта занимаются ФОИВ, – сказали "Известиям" в пресс-службе компании.
По оценке "Россетей", предложенные рабочей группой EnergyNet подходы предполагают участие широкого круга организаций, системно занимающихся модернизацией своих сетевых объектов. В неэффективных ТСО такая работа не ведется, о чем свидетельствует высокий уровень аварийности, зачастую кратно превышающий показатели ключевых операторов сетевого комплекса.
В "Русгидро" на момент публикации не ответили на запрос "Известий".
Установка "цифровых двойников" предполагает модернизацию около 80% электросетей, а таким оборудованием располагают только крупные компании, сказали в ассоциации "Территориальные сетевые организации". В ряде регионов износ сетей малых и средних ТСО (с доходом менее 2 млрд в год) составляет 70-80%, добавили там.
Точно оценить стоимость модернизации электросетей России сложно, но эта сумма может варьироваться от 300 млрд до более 1 трлн рублей, отметили в ассоциации. Такие затраты будут не по карману малым и средним компаниям.
В России на ноябрь 2020 года зарегистрировано 1185 компаний электросетевого сектора, больше тысячи из них – малые и средние ТСО. Они присутствуют практически во всех субъектах страны, а в некоторых регионах занимают до 50% рынка, подчеркнули в ассоциации.
– Предлагаемый проект как будто не учитывает этих особенностей. У малых и средних ТСО изношены электросети и нет средств на необходимую модернизацию, они не смогут воспользоваться пилотным проектом, а в перспективе и вовсе останутся в стороне от цифровизации, – сказано в письме организации.
По мнению малого и среднего электросетевого бизнеса, непривлечение его к разработке нормативно-правовых актов столь широкого применения уже подразумевает значительные риски для будущего тысячи компаний.
Нужен компромисс
Ранее замминистра энергетики Евгений Грабчак сообщал "Известиям", что фактический износ электросетей по России составляет 30%. При этом в ведомстве подтвердили, что по бухгалтерскому износу (учитывает не реальное состояние коммуникаций, а срок их работы) этот показатель может достигать 70-80%. Сложной остается ситуация в Поволжье, на Северном Кавказе и на Дальнем Востоке, уточнила старший аналитик ИАЦ "Альпари" Анна Бодрова.
В правительстве "Известиям" рекомендовали обратиться за комментариями в Минэнерго. Там сообщили, что не видят условий, ограничивающих или усложняющих участие малых и средних ТСО в проекте.
– У каждого из участников этой экосистемы свои интересы и свое видение условий и требований пилотного проекта. Здесь нужен компромисс, – отметили в ведомстве.
Пилотный проект не является формой прямого государственного финансирования и не нацелен непосредственно на реконструкцию изношенных фондов компаний-участников, сказали в Минэнерго.
– Речь идет о пилотировании российских цифровых технических решений и отработке альтернативных сценариев развития районных электрических сетей ТСО и последующем масштабировании наиболее удачных. Кроме того, опробуется новый механизм привлечения инвесторов в электросетевой комплекс, – заключили в министерстве.
Позицию представителей бизнеса учтут при подготовке рекомендаций для профильных ведомств, сообщил "Известиям" первый зампред комитета Госдумы по энергетике Валерий Селезнев. Нынешние формулировки распоряжения о пилотном проекте требуют доработок, считает он.
– Обязательно рассмотрим позицию ассоциации. Под видом дальнейшей цифровизации сетей создаются неравные условия для ТСО, что может привести к недобросовестной конкуренции, – заявил парламентарий.
Вся прибыль – инвестору?
Даже если пилотный проект будет успешен, потребители энергии не ощутят положительного эффекта, отметили в ассоциации "Сообщество потребителей энергии". Ведь за счет полученной экономии тарифы не снизятся, уверены в организации.
Проект целесообразно доработать с учетом интересов потребителей, считают в ассоциации НП "Совет рынка".
– Модернизация сетей, которая приведет к повышению их эффективности и снижению затрат при улучшении надежности, – это хорошо. Но хотелось бы, чтобы в конечном итоге такие проекты приводили к заметному снижению сетевого тарифа, – заключили в ассоциации.
Но есть и оборотная сторона цифровизации – энергетическая безопасность. Цифровые энергосистемы могут стать более уязвимыми для взлома, сказал эксперт тематической площадки ОНФ "Жилье и городская среда" Павел Склянчук. Поэтому они должны быть не только на российском оборудовании, но и иметь высокую степень надежности, заключил эксперт.
Валерий Воронов, Анна Устинова,