Минэнерго хочет продлить модернизацию ТЭС после 2031 года

Это укладывается в планы правительства по уходу от угольной энергетики к более низкоуглеродной

Минэнерго считает необходимым продлить программу модернизации теплоэлектростанций (ТЭС) за счет энергорынка, сообщил министр Николай Шульгинов 14 октября в рамках форума "Российская энергетическая неделя" (РЭН). "Будем выходить с таким предложением", - сказал он. И добавил, что основной акцент будет сделан на развитие когенерации (одновременная выработка ТЭЦ электроэнергии и тепла) и парогазовый цикл (ПГУ, комбинация газовой и паровой турбины с КПД 50-55%).

"Мы считаем, что останавливаться нельзя. Но только не так, что кто захотел [тот и окупает любые свои проекты за счет рынка], все же акцент, повторяю, - когенерация и плюс парогазовый цикл", - отметил Шульгинов (цитата по "Интерфаксу").

Текущая программа модернизации ТЭС рассчитана на 2022-2031 гг. Инвесторам гарантируется фиксированная доходность в 14% годовых за счет повышенных платежей потребителей оптового энергорынка. За счет программы Минэнерго рассчитывает привлечь в отрасль около 1,9 трлн руб. инвестиций и обновить до 41 ГВт мощностей.

Инвестиции в традиционную генерацию в 2030-2040-х гг. будут необходимы для реализации как готовящейся Минэнерго новой Энергостратегии РФ до 2050 г., так и для стратегии низкоуглеродного развития от Минэкономразвития. Оба документа должны будут включать резкое снижение угольной генерации и замещение ее низкоуглеродной (АЭС, ГИС и ВИЭ), а также сохранение важной роли газовых ТЭС.

В 2020 г. в России, по данным Системного оператора EЭС (СО EЭС), выработка газовой генерации составила 47%, на угольную пришлось 12%, еще по 20% - на АЭС и ГЭС. Доля ВИЭ (солнечные, ветровые и мини-ГЭС) составила всего 0,3% в общем энергобалансе. Доля газа составит 40% в 2035 г. и 43% в 2050 г., угольной генерации - снизится до 9,5% в 2035 г. и 4,5% в 2050 г., говорил замминистра энергетики Eвгений Грабчак на РЭН 13 октября. При этом постепенно будет расти доля атомной энергетики в стране: до 23% в 2035 г. и 24% в 2050 г. Доля ГЭС останется относительно стабильной и в 2050 г. составит 19%. Из этих данных следует, что к 2050 г. ежегодно ГЭС должны вырабатывать около 284 млрд кВт ч, АЭС - около 359 млрд, газовые ТЭС - 644 млрд, угольные ТЭС - лишь около 67 млрд, а ВИЭ - сразу 187 млрд кВт ч.

"Газовая генерация останется основой энергетики на много лет вперед", - сказал "Ведомостям" руководитель управления электроэнергетики "ВТБ капитала" Владимир Скляр.

В Сообществе потребителей электроэнергии (лобби энергоемких предприятий) считают не слишком эффективной и текущую программу модернизации ТЭС. "В ее рамках финансируется, как правило, невостребованная с точки зрения снижения углеродного следа генерирующая мощность, использующая паросиловой цикл. То есть до 2031 г. мы будем за счет потребителей модернизировать 40 ГВт неэффективных ТЭС, а потом снова за деньги потребителей менять их на ПГУ?" - возмущается замдиректора ассоциации Валерий Дзюбенко. По его словам, в свете климатической повестки и задач по снижению выбросов СО2 прежде всего имеет смысл стимулировать развитие низкоуглеродной генерации - АЭС, ГЭС, ВИЭ, а также вкладывать в технологии ПГУ.

Представитель "Росатома" заявил "Ведомостям", что по поручению президента госкорпорация ориентируется на повышение доли выработки АЭС в энергобалансе России до 25%.

В свою очередь представитель Совета производителей энергии (представляет интересы генераторов) подчеркнул, что сегодня ТЭС остаются основой национальной электроэнергетики, занимая в энергосистеме около двух третей. По его словам, именно независимость ТЭС от "конъюнктурных факторов" позволила энергосистеме России без проблем пройти экстремальные климатические условия зимой 2020-2021 гг. Собеседник "Ведомостей" отметил, что в связи с аномальными морозами в феврале 2021 г. энергосистема Техаса не смогла покрыть повышенный спрос на электроэнергию, в том числе из-за неработающих СЭС и ВЭС. А цена электричества в Техасе выросла в 300 раз до $9000 за 1 МВт ч. Также морозы на 69% увеличили цену и на европейском рынке NordPool - до 250 евро за 1 МВт ч, подчеркнул он.

В "Совете рынка" (регулятор энергорынков) на момент сдачи номера не ответили "Ведомостям".

Скляр из "ВТБ капитала" обращает внимание, что теперь фактически синхронизированы прогнозы Минэнерго и Минэка по развитию российской энергетики. Близкие показатели по долям разных видов генерации приводятся в последнем варианте разработанной Минэком стратегии низкоуглеродного развития до 2050 г. Он также отмечает, что доля угольной генерации уже сейчас снижается в европейской части страны и на Дальнем Востоке.

Эксперт обращает внимание на амбициозные планы роста потребления электроэнергии, обозначенные Минэнерго, - рост 43% к 2050 г. до 1,5 трлн кВт ч в год. По данным Скляра, инвестиции в 1 кВт новой мощности для ВИЭ сейчас варьируются от $1500 до $3000, для АЭС этот показатель составляет $5000, для ГЭС - $3000, для газовых ТЭС - от $1000 до $1200, для угля - $2000. По расчетам "Ведомостей", при таких удельных затратах только строительство дополнительных АЭС (даже без учета замещения выбывающих мощностей) может стоить почти $100 млрд, а ВИЭ - не менее $280 млрд.

Александр Волобуев,

Ведомости, 15.10.2021