На стол Путину положили отказ от проектов Сечина

Правительство подготовило проект указа о реформе гидроэнергетики. Согласно ему, создание крупнейшей в мире генерирующей компании пройдет без участия "Роснефтегаза" и Игоря Сечина. Проект, как утверждает вице-премьер Аркадий Дворкович, уже согласован с администрацией президента, которая раньше поддерживала Сечина. Но Путин указ подписывать не спешит Москва. 8 ноября. FINMARKET.RU - Правительство, как и обещало, подготовило проект указа президента, который запустит процесс реформы гидроэнергетики России. И, как оно и обещало, в указе ничего не сказано о том, что инвестором и собственником получившейся в результате реформы гигантской компании будет "Роснефтегаз" Игоря Сечина. Проект указа, с которым ознакомился "Финмаркет", подразумевает докапитализацию компании "РусГидро" напрямую за счет бюджетных средств.

Как утверждает вице-премьер Аркадий Дворкович, указ уже согласован с Администрацией президента, которая еще неделю назад настаивала на создании крупнейшей в мире гидроэнергетической компании на базе "Роснефтегаза".

Однако подтвердить в самой Администрации, что она отказалась от поддержки плана Сечина, "Финмаркету" не удалось. А Владимир Путин, который может поставить точку в затяжном противостоянии правительства и Сечина , проект пока "не смотрел".

Краткое содержание предыдущих серий

Освободив пост вице-премьера и став главой "Роснефти" и "Роснефтегаза" (которому принадлежит более 70% акций "Роснефти"), Сечин решил воссоздать на базе последнего кусок демонтированной "РАО ЕЭС" - объединить крупнейшие гидрогенерирующие компании "РусГидро" и "ИтерРАО", добавить им денег на инвестиции (за счет дивидендов "Роснефти") и получить на выходе крупнейшую в мире гидрогенерирующую компанию.

Кроме того, Сечин планировал получить в собственность "Роснефтегаза" другие огромные осколки "РАО ЕЭС" - контрольные пакеты двух крупнейших энергосетевых холдингов — ФСК и МРСК. Так была бы воссоздана единая сеть поставки электроэнергии от производителей к конечным поставщикам.

В этом он заручился поддержкой президентской комиссии по ТЭК и самого Путина. В конце мая президент подписал указ о назначении "Роснефтегаза" инвестором по отношению к другим активам ТЭК. А летом комиссия по ТЭК утвердила план Сечина в целом.

"Роснефтегаз" должен был оплатить докапитализацию "Русгидро" и ИнтерРАО. Таким образом компании бы получили деньги на инвестпрограммы, а "Роснефтегаз" - контроль над ними. На выкуп этих акций у компании было зарезервировано 140 млрд руб.

Но планы Сечина начали рушиться, как только Путин попросил просчитать стоимость всех сделок. Новый куратор ТЭК вице-премьер Аркадий Дворкович раскритиковал схемы, объяснив, что они дорого обойдутся бюджету, а по сути станут скрытой приватизацией активов.

Дворкович предложил обойтись без участия "Роснефтегаза", а просто забрать у компании Сечина дивиденды (она на 100% принадлежит государству) и выкупить за счет этих средств акции при допэмиссии "Русгидро", а также профинансировать другие важные госпроекты.

Деньги, которые "Роснефтегаз" должен отдать правительству, уже учли в проекте бюджета на 2013-2015 годы.

Отдавать сетевое хозяйство - МРСК и ФСК - в собственность "Роснефтегаза" тоже передумали. На базе МРСК Минэнерго решило создать управляющую компанию для обеих компаний, а передавать "Роснефтегазу" эти холдинги правительство отказалось — слишком дорого обойдется выкуп акций у миноритариев и погашение долгов.

Когда идея Сечина построить гигантскую энергокорпорацию начала рушиться, он пожаловался на правительство Путину, Обращение возымело действие.

В конце прошлой недели помощник Владимира Путина Константин Чуйченко, возглавляющий Контрольное управление президента, написал письмо вице-премьеру Аркадию Дворковичу , в котором сообщил, что правительство должно отдать Сечину то, что ему полагается по решениям президентской комиссии по ТЭК, а именно "РусГидро" и немедленно. Тогда Дворкович заявил "Финмаркету", что правительство не намерено сдаваться и будет настаивать на своем.

На прошлой неделе Сечин в письме первому вице-премьеру Игорю Шувалову также предупредил, что раньше декабря правительство дивиденды "Роснефтегаза" получить не сможет. Если забрать их со счетов в ВТБ и "Газпромбанке" сейчас, будет получен убыток в размере 910,4 млн руб. за досрочное их снятие со счетов. Премьер перенос сроков одобрил.

Указ по "РусГидро"

В проекте указа президента, направленном на имя Путина 30 октября за подписью премьера, предлагается реализовать тот самый давний план вице-премьера Аркадия Дворковича. Минэнерго, которое готовило документ, изложило схему докапитализации "РусГидро" так:

Увеличение уставного капитала "РусГидро" необходимо провести через допэмиссию акций компании с сохранением доли государства в 60,5 %. Нужно "принять предложение правительства" и оплатить выпущенные акции 50 млрд руб. из федерального бюджета.

В связи с тем, что у "РусГидро" имеется программа депозитарных расписок, в процессе проведения эмиссии их владельцы будут иметь право приобретения размещаемых акции?. Эти сделки по закону будут квалифицироваться как размещение акции? за пределами России.

Кроме того "РусГидро" из федеральной собственности передадут акции Усть-Среднеканской ГЭС, РАО "Энергетические системы Востока", Сахалинской энергетической компании и Иркутской электросетевой компании. Акции нужны компании для создания стратегического партнерства с "ЕвроСибЭнерго", которой принадлежат оставшиеся пакеты в этих ОАО.

В указе президента о стратегических предприятиях "РусГидро" меняет свою юрисдикцию с Москвы на Красноярск.

В бюджет необходимо внести поправки о выделении нужной суммы на докапитализацию "РусГидро". В прилагающемся к указу экспертном заключении аппарата правительства поясняется, что деньги на эти цели государство возьмет из дивидендов "Роснефтегаза", как и рассчитывал Дворкович.

Завершить всю схему необходимо в срок до 3 месяцев с момента подписания указа президентом.

Проект указа уже согласован с Минфином, Минэкономразвития, ФАС, Росимуществом и правовым департаментом правительства. В экспертном заключении говорится, что свою визу на указе поставило и государственно-правовое управление президента.

"Проект указа о докапитализации "РусГидро" согласован с администраций президента, - сказал "Финмаркету" Аркадий Дворкович. - Допэмиссию "РусГидро" и выкуп этих акций правительство планирует провести в декабре".

Уверенности в том, что Путин с правительством согласится, по-прежнему нет.

Президент не спешит подписывать указ — по словам его пресс-секретаря Дмитрия Пескова, Путин проект пока не читал, и когда он примет решение — неизвестно.

До куратора вопроса в Кремле — советника президента Антона Устинова - "Финмаркету" дозвониться не удалось.

Финмаркет новости