Сети под контролем
31 июля 2013 г.«Россети» первыми из естественных монополий учредили совет потребителей. Совет возглавил директор Агентства стратегических инициатив (АСИ) Александр Пироженко.
«Россети» первыми из российских естественных монополий исполнили президентское поручение о создании советов потребителей. О выходе соответствующего приказа от 29 июля рассказал представитель сетевого холдинга Дмитрий Бобков. По его словам, совет соберется в первой половине августа.
В совет вошли представители региональных общественных объединений, крупных промышленных потребителей электроэнергии и представители предпринимательского сообщества – всего 16 человек, рассказывает Бобков. Совет потребителей возглавит директор по развитию приоритетных программ АСИ Александр Пироженко, одновременно он возглавляет НП «Совет розничных потребителей энергоресурсов». В прошлом он руководил управлением ФАС по контролю и надзору в ТЭКе и участвовал в комитете по реформированию РАО «ЕЭС России» (2004–2008 гг.).
Из крупных металлургов в совет вошли представители четырех компаний: директор по работе с естественными монополиями UC Rusal Максим Балашов, директор департамента энергетики и энергоресурсов УК «Металлоинвест» Сергей Щербина, директор по энергетике НЛМК Александр Старченко (возглавляет набсовет НП «Сообщество потребителей электроэнергии»), директор по энергетике «Евразхолдинга» Владимир Демин. Из других отраслей в совет пригласили главного инженера УАЗа Алексея Тимагина, директора по закупкам и снабжению Lafarge в России Марата Гуданаева и гендиректора «Магнитэнерго» (оператор закупок энергоресурсов ритейл-сети «Магнит») Игоря Быкова.
Среди экспертов энергетической отрасли в совете предправления НП гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Наталья Невмержицкая и директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. От общественных организаций «Опора России» и «Деловая Россия» в совет вошли четыре представителя, от «Россетей» – два.
Члены совета, опрошенные «Ведомостями», почти единогласно называют ключевой темой для совета рассмотрение инвестпрограмм «Россетей» и «дочек». «Важно, чтобы мнение потребителей учитывалось при формировании инвестпрограмм до их утверждения. Сейчас такой практики нет, форматы раскрываемой информации – это безразмерные таблицы с цифрами, непонятные потребителям», – говорит Пироженко. Он отмечает, что общественные обсуждения инвестпрограмм естественных монополий – международная практика, это положительно влияет на эффективность. Старченко рассчитывает, что обсуждение поможет снизить тариф на передачу электроэнергии. «Доля услуг по передаче в конечном тарифе уже достигает 50% на высоком напряжении по многим регионам, а по потребителям на среднем напряжении – 70%», – напоминает он: в мире доля сетей в тарифе не превышает 15%. Следует поддержать инициативу «Россетей» об изменении методики тарифообразования и утверждения инвестиций, чтобы финансировать новое строительство из внетарифных средств, считает Тимагин из УАЗа. «Наша цель в совете – сбалансировать спрос и предложение на техприсоединение по географии присоединения», – рассказал Быков из «Магнита».
«Россетям» важно повысить степень доверия потребителей, подчеркивает Пикин: компанию часто обвиняли в непрозрачности, а совет должен изменить это.
Ведомости (Москва), Сети под контролем