Гидростанции сохранят выручку
9 июня 2014 г.Федеральные ведомства не поддержали новые правила оплаты мощности ГЭС, предложенные Минэнерго.
Я не очень понимаю, что за товар «мощность», но если за нее нужно платить, то давайте продавать и покупать ее справедливым образом», - говорил в интервью «Ведомостям» председатель наблюдательного совета НП «Сообщество потребителей энергии» Александр Старченко. Этим уже несколько месяцев занимается Минэнерго: оно подготовило новые правила конкурентного отбора мощности (КОМ) на 2015 г. (пройдет осенью), на котором определится плата за мощность для блоков энергокомпаний. Мощность компании продают отдельно от электроэнергии, чтобы покрыть постоянные издержки, это приносит около 30% выручки.
Две недели назад на правительственной комиссии по ТЭКу ФСТ, ФАС и Минэкономразвития выступили против одного из предложений - ввести коэффициент маловодности для ГЭС на КОМ, рассказали «Ведомостям» два участника заседания и подтвердили представители ведомств. Куратор ТЭКа вице-премьер Аркадий Дворкович отложил решение об изменениях на месяц, поручив «все еще раз пересчитать», рассказывают собеседники «Ведомостей». Представитель Дворковича не ответил на вопросы, представитель Минэнерго тоже.
В прошлом году КОМ проходил в двух ценовых зонах (Европа и Урал, Сибирь) в 21 зоне свободного перетока (ЗСП, не имеют ограничений на передачу электроэнергии). По правилам потребители подают заявки на мощность, которую они готовы купить. А энергокомпании - объем с указанием цены, по которой готовы продать (ГЭС подают ценопринимающие заявки). Отбор проходят самые дешевые и эффективные энергоблоки. В 16 зонах действуют ограничения цен, в остальных цена формируется по 85% предложения в Европе и на Урале и по 90% в Сибири. Самые дорогие энергоблоки, не прошедшие КОМ, могут получить тариф «вынужденного генератора», если они нужны для безопасности энергосистемы.
В формировании цены на мощность на 2015 г. должно участвовать больше тепловых станций, считает Минэнерго. Для этого в расчете цены нужно учесть только минимальный объем, который ГЭС поставляют гарантированно даже в маловодные годы, он будет оплачен по цене, сложившейся на КОМ. Сверхлимитная мощность будет оплачена с 80%-ной скидкой. Сам отбор предлагается проводить не по ЗСП, а в пределах всей ценовой зоны, формируя цену по 80% предложения.
Представитель «Русгидро» оценивает выпадающие доходы компании в этом случае в 8,5 млрд. руб. в 2015 г. (выручка в 2013 г. была 313,6 млрд. руб.). «Евросибэнерго» выступает за сохранение действующего порядка определения оплачиваемой мощности ГЭС, передал через представителя гендиректор Вячеслав Соломин. Введение коэффициента маловодности для ГЭС позволит Минэнерго искусственно ослабить конкуренцию и формально снизить остроту проблемы «вынужденной генерации», считает директор НП «Сообщество потребителей энергии» Василий Киселев.
С ним согласен и представитель Минэкономразвития. Его коллега из ФСТ сказал, что Минэнерго не представило расчеты ценовых последствий и влияния на потребителей.
Основной рост цен придется на Сибирь: здесь больше 50% в энергобалансе приходится на ГЭС, подсчитала аналитик Газпромбанка Наталья Порохова. Совокупный платеж за мощность здесь может вырасти на 15 млрд. руб. (в 2013 г. потребители заплатили 50 млрд. руб., прогноз на 2014 г. - 63 млрд. руб.), а цена на электроэнергию - на 4% до 1,92 руб./кВт ч без НДС. Дополнительную выручку могут поделить теплогенерирующие компании: по предварительным расчетам, около 4 млрд. руб. получит СГК Андрея Мельниченко, примерно 3 млрд. руб. придется на «Сибэко» Михаила Абызова (выручка по РСБУ за 2013 г. - 24,9 млрд. руб.), подсчитала Порохова.
Ведомости, Алина Фадеева