Потребители и генераторы обратились в РСПП с предложениями по сокращению "вынужденной" генерации
7 октября 2014 г.НП "Сообщество потребителей энергии" и НП "Совет производителей энергии" электроэнергии" направили письмо председателю комиссии РСПП по электроэнергетике Григорию Березкину с просьбой поддержать их предложения по сокращению роста объемов "вынужденной" генерации.
По результатам конкурентного отбора мощности на 2015 год не прошли отбор около 15,4 ГВт мощности против примерно 3 ГВТ по итогам КОМ-2014. Этот объем может претендовать на статус "вынужденной" генерации для получения специального тарифа. Как сообщается в письме потребителей и производителей (с текстом которого ознакомился "Интерфакс"), объем мощности "вынужденной" генерации может составить 18,1 ГВт против 7,8 ГВт в 2014 году. Дополнительная нагрузка на потребителей в таком случае может достигнуть 38 млрд руб. против 27,5 млрд в 2014 году.
Потребители и производители электроэнергии предлагают разработать методику признания геноборудования необходимым для обеспечения надежного функционирования ЕЭС, которая должна предусматривать прозрачность процедуры рассмотрения заявок в "Системном операторе", публичность принимаемых решений и возможность проведения общественного обсуждения проектов решений. Сейчас заключение о запрете на вывод оборудования из-за угрозы надежности энергоснабжения "выдается без раскрытия информации об условиях и причинах признания геноборудования вынужденным".
Кроме того, в письме предлагается установить и нормативно закрепить ответственность "Системного оператора" за показатели эффективности использования установленной мощности (КИУМ) в ЕЭС для тепловых электростанций. По мнению потребителей и генераторов, из-за небольшого объема вывода мощности замена старого оборудования не происходит, несмотря на выполнение договоров о предоставлении мощности. Также "Системному оператору" предлагается при запрете на вывод оборудования указывать перечень и примерную стоимость замещающих мероприятий. Ранее "Совет
рынка" отмечал, что в отношении трети неэффективных блоков замещающих мероприятий предложено не было, а для остальных они не выполняются.
Схема развития ЕЭС должна выноситься на общественное обсуждение, считают потребители и генераторы. Они подчеркивают, что замещающие мероприятия по неэффективным генерирующим объектам в эту схему не вносятся.
Помимо этого, НП "Сообщество потребителей электроэнергии" и НП "Совет производителей энергии" беспокоит перекрестное субсидирование между тарифами на тепловую энергию и электрическую мощность. В заявках, которые направляются на КОМ, содержатся затраты, связанные с производством тепловой энергии. В связи с этим оплата регионального "тепла" производится всеми потребителями зоны свободного перетока, включая несколько субъектов РФ, потребители которых могут и не нуждаться в "тепле". "Наличие перекрестного субсидирования нарушает принцип рыночного ценообразования и не способствует повышению эффективности",- подчеркивается в письме.
Потребители и производители просят при формировании позиции рыночного сообщества по вопросу вывода неэффективных мощностей учесть эти предложения. В ходе заседания комиссии по электроэнергетике при РСПП зампредправления "Системного оператора" Федор Опадчий отметил, что в письме содержатся, в том числе, и ряд предложений, которые ранее предлагал сам оператор. В январе "Системный оператор" направил в Минэнерго предложения по созданию единого механизма по выводу из эксплуатации нерентабельных станций. По концепции компании, те станции, которые нельзя закрыть из-за рисков для электроснабжения, будут выставлены на продажу. При этом покупатель будет обязан в течение пяти лет поддерживать ее работу при неизменном тарифе на тепло.
Вынужденные генераторы принимают участие в КОМ, однако их мощность оплачивается по тарифу, утвержденному для них ФСТ. Данный тариф оказывается для станций более выгодным, чем цена КОМ.
Интерфакс, 07.10.2014