Потребители оплатят инвестиции «Русгидро» на Дальнем Востоке
18 мая 2017 г.Компания хочет, чтобы в надбавку для европейской части, Урала и Сибири были включены расходы на ее инвестпрограмму
В конце 2016 г. президент России Владимир Путин подписал изменения в закон об электроэнергетике, чтобы снизить тарифы на Дальнем Востоке до среднероссийского уровня. Компенсировать снижение дальневосточным энергетикам должны промышленные потребители ценовых зон (европейской части России, Урала и Сибири) через спецнадбавку к тарифу. Но на совещании у вице-премьера Юрия Трутнева 11 мая («Ведомости» ознакомились с протоколом) Минвостокразвития и «Русгидро» попросили включить в надбавку на 2018–2019 гг. инвестсоставляющую.
Представитель Минвостокразвития отказался отвечать на вопросы, перенаправив запрос представителю Трутнева, который на него не ответил. Представители Минэнерго и ФАС тоже не ответили. Инвестиции в повышение надежности инфраструктуры при недостаточном тарифном регулировании необходимы, сказал представитель «Русгидро», компания ждет решения правительства.
Пик инвестпрограммы «Русгидро» приходится на 2017–2018 гг., когда нужно закончить строительство трех крупных электростанций на Дальнем Востоке – первой очереди Якутской ГРЭС-2 и первой очереди Сахалинской ГРЭС-2 и ТЭЦ в Советской Гавани (Хабаровский край). На эти работы, а также на вторую очередь Благовещенской ТЭЦ (уже заработала) компания получила из бюджета 50 млрд руб. Общая стоимость строительства около 85 млрд руб., частично «Русгидро» вкладывает свои средства. В ближайшие два года компания потратит на эти стройки 40,3 млрд руб. «Русгидро» уже получает субсидии из бюджета для компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами на электро- и теплоэнергию и сниженными тарифами для потребителей, а также компенсацию убытков на покупку топлива в Камчатском крае, Якутии и Магаданской области и проч. В 2016 г. эти субсидии выросли на 20,5% до 17,25 млрд руб.
Тарифы для новых станций на Дальнем Востоке выше, чем у старых, на 50%, но в 2 раза ниже тарифов новых станций, построенных по договорам о предоставлении мощности (ДПМ) в ценовых зонах, говорит руководитель группы исследований и прогнозирования АКРА Наталья Порохова: механизма окупаемости новых проектов в неценовых зонах нет, так как нет свободного рынка.
Общий размер надбавки на 2017 г. – 32,2 млрд руб., следует из проекта постановления правительства. Надбавку получат пять дальневосточных регионов – Камчатский край, Магаданская и Сахалинская области, Якутия и Чукотка. Больше всего получит Якутия – 21,2 млрд руб. Эта сумма не учитывает предложение о включении в надбавку инвестсоставляющей. Как она увеличит итоговую сумму, не ясно. Проект не предусматривает субсидий для южных регионов Дальнего Востока, где цены выше среднероссийских на 10–20%, отмечает Порохова. Но тогда размер субсидий должен снизиться, а в проекте он остался на уровне прежних оценок, удивлена эксперт.
Выгоды от субсидирования тарифов на Дальнем Востоке малы в отличие от негативного эффекта для большинства энергоемких предприятий европейской части России, Урала и Сибири с учетом роста платежей по ДПМ, считает директор «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев. В августе из-за новых субсидий тарифы для потребителей первой ценовой зоны вырастут на 14–16%, оценивает он.
Иван Песчинский